LEI Nº 15.865, DE 30 DE JUNHO DE 2016.
(Regulamentada pelo Decreto n° 43.346, de
29 de julho de 2016.)
Institui o Fundo
Estadual de Equilíbrio Fiscal.
O
GOVERNADOR DO ESTADO DE PERNAMBUCO:
Faço
saber que a Assembleia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Fica instituído o Fundo Estadual
de Equilíbrio Fiscal - FEEF, com a finalidade de manutenção do equilíbrio
fiscal do Estado de Pernambuco.
Art. 2º Constituem receitas do FEEF: (Redação alterada pelo art. 1° da Lei
n° 16.400, de 5 de julho de 2018.)
I - depósito no montante correspondente à
aplicação dos seguintes percentuais sobre o valor do incentivo ou benefício
concedido a empresa contribuinte do ICMS, decorrente dos fatos geradores
ocorridos nos períodos respectivamente indicados: (Redação
alterada pelo art. 1° da Lei
n° 18.731, de 2 de dezembro de 2024.)
a) 10% (dez por cento), no período de 1º
de agosto de 2016 a 31 de dezembro de 2024; (Redação
alterada pelo art. 1º da Lei nº 18.141, de 24 de
janeiro de 2023 - efeitos da Lei a partir de 1º de janeiro de 2023, de
acordo com o art. 2º.)
b) (REVOGADA) (Revogada
pelo art. 3º da Lei nº 16.593,
de 27 de junho de 2019.)
c) 8% (oito por cento), no período de 1º
de janeiro a 31 de dezembro de 2025; (Acrescido pelo
art. 1° da Lei n° 18.731,
de 2 de dezembro de 2024.)
d) 6% (seis por cento), no período de 1º
de janeiro a 31 de dezembro de 2026; (Acrescido pelo
art. 1° da Lei n° 18.731,
de 2 de dezembro de 2024.)
e) 4% (quatro por cento), no período de 1º
de janeiro a 31 de dezembro de 2027; e (Acrescido pelo
art. 1° da Lei n° 18.731,
de 2 de dezembro de 2024.)
f) 2% (dois por cento), no período de 1º
de janeiro a 31 de dezembro de 2028; (Acrescido pelo
art. 1° da Lei n° 18.731,
de 2 de dezembro de 2024.)
II - dotações orçamentárias;
III - rendimentos de aplicações
financeiras de recursos do FEEF, realizadas na forma da lei; ou
IV - outras receitas que lhe venham a ser
legalmente destinadas.
V - depósito no montante
resultante da aplicação do percentual de 0,05% (cinco centésimos por cento)
sobre o faturamento mensal do estabelecimento comercial atacadista beneficiário
da sistemática de tributação do ICMS denominada “Mais Atacadistas -
Pernambuco”, prevista no artigo 474-N do Decreto nº 44.650, de 30 de junho de
2017. (Acrescido pelo art. 1° da Lei n° 17.117,
de 10 de dezembro de 2020.)
§ 1º Fica prorrogado o prazo de fruição de
benefício ou incentivo fiscal de empresa que proceder conforme o disposto no
inciso I do caput, nos termos a seguir, em razão do número de
períodos fiscais em que tenha havido sua exigência e efetivo recolhimento: (Acrescido pelo art. 1° da Lei n°
15.891, de 14 de setembro de 2016.)
I - de 1 (um) a 6 (seis) meses de contribuição:
1 mês de prorrogação; (Acrescido pelo art. 1° da Lei n° 15.891, de 14 de setembro de 2016.)
II - de 7 (sete) a 12 (doze) meses de
contribuição: 2 meses de prorrogação; (Acrescido pelo
art. 1° da Lei n° 15.891, de 14 de setembro de 2016.)
III - de 13 (treze) a 18 (dezoito)
meses de contribuição: 3 meses de prorrogação; e (Acrescido
pelo art. 1° da Lei n° 15.891, de 14 de setembro de
2016.)
IV - de 19 (dezenove) a 24 (vinte e
quatro) meses de contribuição: 4 meses de prorrogação. (Acrescido
pelo art. 1° da Lei n° 15.891, de 14 de setembro de
2016.)
§ 2° (REVOGADO) (Revogado
pelo art. 3° da Lei n° 18.731, de 2 de dezembro de 2024.)
I - não são considerados os períodos
fiscais em que o contribuinte proceda na forma do parágrafo único do art. 10,
observado o disposto em decreto específico. (Acrescido
pelo art. 1° da Lei n° 15.891, de 14 de setembro de
2016.)
II - a fruição do
correspondente benefício ou incentivo fiscal não pode ultrapassar o termo final
máximo estabelecido conforme o art. 6º-A da Lei nº 15.948, de 16 de
dezembro de 2016 (Convênio ICMS 190/2017). (Acrescido pelo art. 41
da Lei n° 17.118, de 10 de dezembro de 2020 –
efeitos retroagidos a 31 de dezembro de 2018.)
§ 3º No período de 1º de janeiro de 2025 a
31 de dezembro de 2028, o valor a ser recolhido nos termos das alíneas “c” a
“f” do inciso I do caput, em um determinado mês, fica limitado ao valor
devido no correspondente mês do ano anterior, desde que efetivamente recolhido.
(Acrescido pelo art. 1° da Lei n° 18.731, de 2 de
dezembro de 2024.)
Art. 3º O Poder Executivo, mediante
decreto, relativamente à contribuição de que trata o inciso I do art. 2º,
definirá os incentivos e benefícios por ela alcançados.
Art. 4º O não pagamento da contribuição de
que trata o inciso I do art. 2º implica perda do incentivo ou benefício no
respectivo período de apuração. (Redação alterada pelo
art. 1° da Lei n° 18.731,
de 2 de dezembro de 2024.)
Parágrafo único. O disposto no caput
não se aplica quando: (Acrescido pelo art. 1° da Lei n° 18.731, de 2 de
dezembro de 2024.)
I - o estabelecimento incentivado promover
a regularização espontânea da obrigação, observadas as disposições da lei específica
que dispõe sobre o processo administrativo-tributário; (Acrescido
pelo art. 1° da Lei n°
18.731, de 2 de dezembro de 2024.)
II - o atraso no pagamento for de até 5
(cinco) dias; ou (Acrescido pelo art. 1° da Lei n° 18.731, de 2 de
dezembro de 2024.)
III - o montante não recolhido for igual
ou inferior a 5% (cinco por cento) do valor que deveria ser depositado. (Acrescido pelo art. 1° da Lei n° 18.731, de 2 de
dezembro de 2024.)
Art. 4º-A. O valor da contribuição de que
trata o art. 2º, quando não recolhido até a data de vencimento, pode ser objeto
de parcelamento, aplicando-se as normas previstas para o parcelamento do crédito
tributário do ICMS. (Acrescido pelo art. 1° da Lei n° 18.731, de 2 de
dezembro de 2024.)
Art. 5º Os recursos auferidos pelo FEEF
serão destinados ao desenvolvimento econômico e ou à manutenção do equilíbrio
fiscal do Tesouro Estadual, observado o disposto no art. 9º. (Redação alterada pelo art. 1° da Lei n° 18.731, de 2 de
dezembro de 2024.)
Art. 6º O FEEF será administrado pela
Câmara de Programação Financeira - CPF. (Redação
alterada pelo art. 2º da Lei nº 16.743, de 13 de
dezembro de 2019.)
I - Secretário da Fazenda, na qualidade de
Presidente;
II - Secretário da Casa Civil;
III - Secretário de Desenvolvimento
Econômico; e
IV - Secretário de Planejamento e Gestão.
§ 1º Decreto do Poder Executivo definirá a
forma de aplicação dos recursos do FEEF.
§ 2º (REVOGADO) (Revogado
pelo art. 4º da Lei nº 16.743,
de 13 de dezembro de 2019.)
Art. 7º A Secretaria da Fazenda deverá
disciplinar, mediante portaria:
I - os procedimentos a serem adotados
pelas empresas de que trata o inciso I do art. 2º, especialmente quanto à
escrituração fiscal e demais obrigações acessórias; e
II - outras providências necessárias ao
controle e à regular utilização dos recursos do FEEF.
Art. 8º O saldo porventura existente, à
época da extinção do FEEF, deve ser revertido ao Tesouro do Estado.
Art. 9º O Poder Executivo encaminhará à
Assembleia Legislativa projeto de lei que autorize a abertura de crédito
especial no orçamento do Estado, com as compatíveis classificações
orçamentárias, visando atender à integralização dos recursos necessários à
constituição do FEEF.
Art. 10. (REVOGADO) (Revogado pelo art. 3º da Lei nº 16.400, de 5 de julho de 2018.)
Parágrafo único. (REVOGADO) (Revogado pelo art. 3º da Lei nº 16.400, de 5 de julho de 2018.)
Art. 10-A. O depósito previsto no inciso I
do art. 2º pode ser dispensado, observado o disposto em decreto específico, nas
seguintes situações: (Redação alterada pelo art. 1° da
Lei n° 16.437, de 26 de outubro de 2018, produzindo
seus efeitos a partir de 1° de dezembro de 2018.)
I - estabelecimento enquadrado em uma das
seguintes hipóteses, desde que a respectiva arrecadação seja incrementada, no
mínimo, em valor equivalente ao montante que seria depositado no FEEF,
observado o disposto no parágrafo único: (Redação
alterada pelo art. 1° da Lei n° 16.437, de 26 de
outubro de 2018, produzindo seus efeitos a partir de 1° de dezembro de
2018.)
a) beneficiário de incentivo fiscal nos
termos da Lei nº 13.484, de 29 de junho de 2008;
ou (Acrescida pelo art. 1° da Lei
n° 16.437, de 26 de outubro de 2018, produzindo seus efeitos a partir de 1°
de dezembro de 2018.)
b) beneficiário de incentivo fiscal do
Programa de Desenvolvimento do Estado de Pernambuco - PRODEPE, inscrito no
CACEPE com código da Classificação Nacional de Atividades Econômicas - CNAE
relacionado em decreto específico; e (Redação alterada
pelo art. 1° da Lei n°
18.731, de 2 de dezembro de 2024.)
II - estabelecimento cujo total de saídas,
por venda ou transferência, no ano civil anterior, tenha sido igual ou inferior
a: (Redação alterada pelo art. 1° da Lei n° 16.437, de 26 de outubro de 2018, produzindo
seus efeitos a partir de 1° de dezembro de 2018.)
a) R$ 12.000.000,00 (doze milhões de
reais), relativamente a industrial; e (Acrescida pelo
art. 1° da Lei n° 16.437, de 26 de outubro de 2018,
produzindo seus efeitos a partir de 1° de dezembro de 2018.)
b) R$ 3.600.000,00 (três milhões e
seiscentos mil reais), relativamente às demais naturezas de estabelecimento. (Acrescida pelo art. 1° da Lei n°
16.437, de 26 de outubro de 2018, produzindo seus efeitos a partir de 1° de
dezembro de 2018.)
Parágrafo único. Na hipótese de
atendimento parcial da exigência de incremento da arrecadação, prevista no
inciso I do caput, deve-se observar: (Redação alterada
pelo art. 1° da Lei n° 16.437, de 26 de outubro de 2018,
produzindo seus efeitos a partir de 1° de dezembro de 2018.)
I - fica admitida a realização de depósito
complementar no FEEF, correspondente à diferença entre o montante previsto no
inciso I do art. 2º e o efetivo valor do incremento da arrecadação; e (Acrescido pelo art. 1° da Lei n°
16.437, de 26 de outubro de 2018, produzindo seus efeitos a partir de 1° de
dezembro de 2018.)
II - aplica-se a dispensa total de
depósito no FEEF, relativamente a estabelecimento industrial, quando o não
atendimento integral da exigência de incremento na arrecadação decorrer da
mudança de opção do benefício de que trata o item 1 da alínea “c” do inciso I do
art. 2º da Lei nº 13.484, de 2008, por aquele
previsto em sua alínea “a”. (Acrescido pelo art. 1° da
Lei n° 16.437, de 26 de outubro de 2018, produzindo
seus efeitos a partir de 1° de dezembro de 2018.)
Art. 11. Esta Lei entra em vigor em 1º de
agosto de 2016, produzindo seus efeitos até 31 de dezembro de 2028, relativamente
ao inciso I do art. 2º. (Redação alterada pelo art. 1°
da Lei n° 18.731, de 2 de
dezembro de 2024.)
Palácio do Campo das Princesas, Recife, 30 de junho
do ano de 2016, 200º da Revolução Republicana Constitucionalista e 194º da
Independência do Brasil.
PAULO HENRIQUE SARAIVA CÂMARA
Governador do Estado
MARCELO ANDRADE BEZERRA BARROS
ANTÔNIO CARLOS DOS SANTOS FIGUEIRA
THIAGO ARRAES DE ALENCAR NORÕES
MILTON COELHO DA SILVA NETO
MÁRCIO STEFANNI MONTEIRO MORAIS
ANTÔNIO CÉSAR CAÚLA REIS